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关于印发渭南市城市精细化管理工作实施细则的通知
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Cw.hshan.com  2013-6-9 15:48:26  市创建办  阅读次数:

渭城管办发〔2013〕2号

渭南市城市管理综合协调领导小组办公室
关于印发渭南市城市精细化管理工作实施细则的通知


临渭区政府,市政府有关工作部门、直属机构,高新区、经开区管委会:
  《渭南市城市精细化管理工作实施细则》已经市政府2013年第5次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 


                                                   渭南市城市管理综合协调领导小组办公室(代章)
                                                                2013年6月4日
 

渭南市城市精细化管理工作实施细则


临渭区政府、高新区管委会、经开区管委会

  一、解决城中村棚户区“乱搭乱建”问题
  (一)总体目标
  加强城中村棚户区村居民建房管理,严禁“乱搭乱建”、违法建设。6月底前,有效遏制“乱搭乱建”现象,年内摸清所有违法建筑数量,对违法建筑分批次拆除。
  (二)工作标准及要求
  1、组织相关部门、街办对城中村棚户区村居民建房相关政策、法规进行集中宣传教育。(6月上旬完成)
  2、对辖区内城中村棚户区违法建筑进行全面排查,对“乱搭乱建”等违法建筑登记备案、责令停工、限期整改,有效遏制“乱搭乱建”现象。(6月底前完成)
  3、对违法违章建筑整改不到位或拒不整改的强制拆除,确保年内分批次拆除全部违章建筑。(年底前完成)
  4、健全管理制度和追究机制,落实责任,加强巡查,坚决杜绝新的违法建设。(6月底前完成,全年保持)
  二、解决果皮箱设置凌乱不规范问题
  (一)总体目标
  沿街果皮箱设置原则按照现有城市道路环卫清扫保洁等级划分:一类道路每50米1个、二类道路每100米1个、三类道路每150米1个并逐步增加、人流密集区域适当增加、同一街区同规格同标准设置的要求,合理设置果皮箱,做到干净整洁、美观实用。定期对沿街的果皮箱破损情况进行检查,及时更换。6月底前,更换、配备、修补到位。
  (二)工作标准及要求
  1、对辖区内一、二、三类道路及人流密集区域现有果皮箱设置情况进行调查摸底,对未设置果皮箱的道路、人流密集区进行测算,对已设置果皮箱的区域进行检查,制定更新、安装、维修果皮箱工作方案。(6月10日前完成)
  2、制定果皮箱日常管理办法 ,对环卫人员进行集中培训,将果皮箱日常管理落实到人,每日及时清掏,严禁垃圾外溢,箱体及时清洗,确保箱体内外干净卫生、无污物。(6月20日前完成)
  3、按照标准要求,对已设置果皮箱的道路及其他区域内破损的果皮箱进行更换,维修,数量不足的要补齐;对未设置果皮箱的道路,按照标准安装到位。(6月底前完成)
  三、解决废品收购站周边环境卫生问题
  (一)总体目标
  加强废品收购站周边环境的整治力度,集中力量清理门前杂物,加大对占道整理废品作业的处罚力度。建立废品收购站专人监管机制,主城区现有收购站点要限时搬迁城外,暂不能搬迁的要治理废品堆积过高、超范围摆放行为,做到“高不过墙、货不出门”,确保周边环境卫生整洁。6月底前,废品收购站全部整治到位,年底前搬迁到位。
  (二)工作标准及要求
   1、对辖区所有废品收购站进行全面摸底,逐一排查,健全档案,结合摸底情况制定废品收购站搬迁工作计划。(6月上旬完成)
  2、制定完善废品回收站点管理办法,对无照经营、证照过期、经营地点与注册证照地址不符的废品收购站限期整改,对不具备经营条件且证照不全的坚决予以取缔。(6月底前完成)
  3、集中对辖区内所有废品回收站点周边卫生进行专项整治,清理门前杂物,彻底取缔占道整理收购废品行为。对于暂不能搬迁的要治理废品堆积过高、超范围摆放行为,做到“高不过墙、货不出门”。出货运输要覆盖遮挡,防止抛洒外露,影响市容环境。(6月底前完成,全年保持)
  4、实施废品回收站点搬迁工作,确保主城区内的废品回收站年底前搬迁到位。(年底前完成)
  四、解决道路 “灰带”问题
  (一)总体目标
  对城市出入口道路统一按照不低于城市二类道路标准进行日常保洁;对城市一、二类道路和出入口道路道沿下(道路护栏下)一周冲洗一次,确保道路机扫率不低于30%;两周内无降雨时,对城区主次干道进行大冲洗,做到道路无灰带、无污物,路面见本色。6月底前,城市一、二类道路和出入口道路达到无“灰带”。
  (二)工作标准及要求
  1、完善相关管理制度,加强道路清扫、保洁和管理工作,做到黑色路面无尘土、无垃圾、无杂物、无卫生死角。(6月上旬开始,全年保持)
  2、在辖区内开展为期1个月的道路“灰带”专项清理整治活动,对城市出入口、辖区内主次干道进行全面清洗,对道路两侧的三堆(粪堆、土堆、砖堆)等各种废弃物进行集中清理,做到道路无灰带、无污物,路面见本色。(6月上旬完成,全年保持)
  3、购置清扫作业设备,确保6月底前机扫率达到30%。(6月底前完成,全年保持)
  4、建立健全道路 “灰带”长效管理制度,严格按照城市一、二类道路和城市出入口道沿下一周冲洗一次,两周内无降雨,对城区主次干道进行大冲洗的要求,安排落实清洗工作,确保城市道路和出入口道路无“灰带”。(6月底前完成,全年保持)
  五、解决绿化带、绿篱间隙保洁问题
  (一)总体目标
  健全绿地养管规章制度和标准,完善检查办法和评价体系,对各类绿地、绿化带实行全天候保洁,在重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理。及时彻底清理绿化带内的白色垃圾、烟头、纸屑,保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物。6月底前,城市一、二、三类道路绿化带维护达到无垃圾杂物的保洁要求。
    (二)工作标准及要求
  1、建立绿化带、绿篱管护制度、标准,完善检查办法和评价体系。(6月上旬完成)
  2、通过定区域、定人员、定标准、定责任、定奖惩等办法,切实增强管护人员责任心,提高管护水平,全面提高公共绿地管护水平。(6月底前完成,全年保持)
  3、建立绿化带、绿篱保洁长效机制,对城市一、二、三类道路绿化管护实行全天候保洁,确保绿化带、花钵、绿篱干净,无垃圾、烟头、杂物。对绿化带、绿篱死株、缺株及时修剪补栽。(6月底前完成,全年保持)
  4、在重大节假日期间,实行定人定岗保洁管理。(6月底前完成,全年保持)

市住房和城乡建设局

  一、解决施工工地围墙(围挡)设置标准不一问题
  (一)总体目标
  按照标准统一、施工精细、及时拆除的要求,加强对施工工地围墙(围挡)设置管理。6月底前,城市建成区所有建筑工程施工工地围墙(围挡)设置规范化、标准化。
  (二)工作标准及要求
  1、制定施工工地围墙(围挡)设置标准,明确职责分工,对城区所有施工工地围墙(围挡)设置情况进行全面检查。(6月上旬完成)
  2、严格按照建筑施工许可现场踏勘制度,对施工工地围墙(围挡)设置不达标的,不予核发施工许可证;对已核发建筑施工许可的施工工地加强日常监管。对设置不规范、不标准的施工工地围墙(围挡)限期整改,确保施工期间保持标准,并按时拆除。(6月底前完成,全年保持)
  二、解决“架空线缆”落地问题
  (一)总体目标
  加快“架空线缆”落地工作进度,做到强、弱电管道建设随新、改、扩建道路同规划、同设计、同施工。建立架空线缆巡视管理制度,整治私拉乱接行为,净化城市空间环境,已建好强、弱电地下管道的路段,年底前全部入地,未建好强、弱电地下管道的路段,三年内完成城区架空线缆入地任务。
  (二)工作标准及要求
  1、按照“新拓展区域与建设同步,已建成区域与改造结合”的原则,结合城市建设计划和旧城改造规划,科学制定三年管网建设落地实施计划。(6月底前完成)
  2、2013年完成线缆入地的主要路段:东风大街(解放路-仓程路),朝阳大街(全段),前进路(火车站-乐天大街),其余路段按照计划分期实施,已建好地下管道的路段年内架空线缆要全部入地。(年底前完成)
  3、对城区“架空线缆”摸底排查,建立“架空线缆”巡视管理制度,对未经批准的“架空线缆”发现一处拆除一处,净化城市空间环境。(7月底前完成) 
  4、今年新建、改造的城市道路,地下管网应一次规划到位、建设到位、架空线路入地整合到位。(年底前完成)
  三、解决街头标识牌和户外广告设置不规范问题
  (一)总体目标
  对城市街道电线杆、灯杆、楼宇、公交出租车停靠站点及其它市政设施上的各类乱设置标识牌进行集中清理,对私自设置的商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除,对重复栽设的杆体及设置的标识牌进行归拢集中设置。户外广告达到设置规范、美观协调。严控数量,确保城市主干道、主要节点无违规设置现象。6月底前,完成主次干道标识牌的清理整治和户外广告的整治工作。
  (二)工作标准及要求
  1、对城市街道电线杆、灯杆、楼宇、公交出租车停靠站点及其他市政设施上的各类乱设置标识牌和户外广告进行一次全面普查,针对存在的问题,制订出具体的工作措施。(6月上旬完成)
  2、对私自设置的商业性标识牌、废弃标识牌进行拆除,对重复栽设的杆体及设置的标识牌进行归拢集中设置。(6月底前完成)
  3、制定户外广告设置标准,规范城区内户外广告设置,严控数量,设置规范、美观协调。(6月上旬完成,全年保持)
  四、解决公厕开放的问题
  (一)总体目标
  提高公厕服务质量,管理员坚守岗位,保证开放时间,做到日常保洁不间断,主要道路重点区域公厕24小时开放,其他路段和区域公厕5:00—23:00时开放,临时性停水、停电要采取应急措施保障正常开放,因大修等需要关闭的要提前张贴告示明确恢复开放时间。各区要将辖区内公厕运行费用列入财政预算,保障经费来源。
  (二)工作标准及要求
  1、市住建局按照行业标准,制定管理及考核制度,进行不定时检查,每月不得少于两次,并对检查情况进行通报。(6月底完成,全年保持)
  2、对全市公厕的使用情况进行调查摸底,造册登记。(6月上旬完成)
  3、城区主要道路、重点区域公厕24小时开放,其它路段和区域公厕5:00—23:00时开放,开放率达到100%。(6月上旬开始,全年保持)
  4、严格大修规定,制定临时性停水、停电等特殊情况应急措施,安排专人对设备进行维修和管护,保障正常开放。大修时提前一周张贴告示,并明确恢复开放时间,方便群众如厕。(6月上旬开始,全年保持)
  5、对公厕管理员进行岗前培训,管理员要坚守工作岗位,做到日常保洁不间断,对公厕内的排风扇、隔断、灭蝇灯、防蚊蝇纱窗等设施经常维护,确保水电畅通,干净整洁,设施齐全。(6月上旬开始,全年保持)
  6、环卫主管部门对公厕卫生每周进行2次以上全面检查,公厕管理单位每天对所管区域公厕进行2次以上检查。(6月上旬开始,全年保持)
  五、解决护栏保洁问题
  (一)总体目标
  建立定期擦洗和维护制度,保持护栏整洁美观。各类护栏责任单位(设置单位)每周清洁一次,保持干净卫生。
  (二)工作标准及要求
  1、对城区各类护栏设置情况进行调查摸底,登记造册,建立护栏擦洗和维护制度。(6月上旬完成)
  2、各类护栏设置单位为护栏清洗保洁的第一责任人,谁设置、谁负责维护保洁,住建局统一监督管理,督促检查落实。集中一个月时间,对城区各类护栏进行清洗、刷新、维护。(6月底前完成,全年保持)
  3、建立符合实际、有序、有效的清洗作业管理体系,制定清洗作业工作流程,坚持每周清洗一次,做到无灰尘、无污物。(6月上旬完成,全年保持)

市综合执法局

  一、解决占道经营问题
  (一)总体目标
  按照层级管理的要求,疏堵结合治理出店经营行为,实现建成区内“严禁区无违规行为,严控区标准提高,疏导区管理规范”。其中,临渭区严禁区占40%、严控区占30%、疏导区占30%;高新区、经开区严禁区占50%、严控区占30%、疏导区占20%。年底前,各层级基本达到规范要求。
  (二)工作标准及要求
  1、深入推进“城管+商户”共建共管模式,和商户签订管理责任书,积极引导沿街商户、单位参与城市管理。(6月底前完成,全年保持)
    2、加强室外洗车的管理。组织对城区洗车店进行排查摸底,对营业面积、设置不符合标准的洗车店予以取缔,并加强日常规范管理。(6月上旬完成,全年保持)
  3、加强对占道经营行为的管控力度。一是定期开展集中整治活动,加大对占道经营的清理取缔力度。加强执法巡查和定点值守,强化空挡时段和节假日执法管控。二是对易出现摊贩占道的学校门口、农贸市场周边等区域实行定点值守和巡回检查,对违规行为及时进行清理取缔。(6月底前完成,全年保持)
  4、加强户外宣传咨询活动审批。加强日常巡查,对于未经审批违规设置的占道宣传活动予以依法取缔。(6月上旬完成,全年保持)
  5、加强早、夜市的管理。放心早餐点按时、按点规范设置,夜市在规定点位、时间、范围内经营,对违规设置的夜市依法予以取缔。(6月上旬完成,全年保持)
  6、疏堵结合治理各类占道经营行为。一是城区主次干道严禁出店占道、流动商贩经营行为,对违规行为清理取缔。二是参照瓜果临时销售点和放心早餐的设置管理模式,经审核后,各城管执法单位结合实际,在条件成熟的疏导区内设立定时定位、专人管理的便民摊点。(6月底前完成)
  二、解决渣土车抛撒和乱倾倒问题
  (一)总体目标
  强化对渣土车无资质、无覆盖、抛撒、乱倾倒等行为的巡查、监管和处理。6月底前,基本杜绝渣土车抛撒和乱倾倒问题。
  (二)工作标准及要求
  1、对城区所有渣土车进行全面摸底,建立档案,做到数量清,底数明。(6月上旬完成)
  2、严格规范工地出入口管理。工地出入口硬化,设置冲洗、沉淀设施,确定专人负责。(6月上旬完成,全年保持)
  3、推行建筑垃圾运输公司化运营。建筑垃圾运输企业实行公司化管理,驾驶人员须具有交警部门核准的资质,运输车辆统一喷涂公司标志、车号,安装密闭运输装置。(6月底前完成)
     4、严把建筑垃圾运输过程中的审核关。建筑垃圾清运公司清运时,应经城管执法部门审批,合格后发给《建筑垃圾清运证》和《建筑垃圾消纳证》,严格按照规定的路线、时间、时速、倾倒点规范运输。(6月上旬完成)
    5、加强渣土车辆运输过程中的管理。城管执法单位在各自辖区内设立渣土车辆检查点,加大巡查和检查力度,对带泥上路、抛撒滴漏、不覆盖、随意倾倒等违规行为进行依法查处,情节严重的要严管重罚。(6月底前完成,全年保持)
  三、解决沿街门店乱贴乱挂乱摆摊点问题
  (一)总体目标
  按照“门前四包”责任书的要求,建立日巡查制度,责成临街商户对各自门前环境进行清理,做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。6月底前,城市沿街商户落实“门前四包”达标率达到85%以上。
  (二)工作标准及要求
  1、提高“门前四包”责任书签订率、上墙率和知晓率。沿街商户“门前四包”责任书的签订率、上墙率、知晓率,严禁区达到100%,严控区不低于90%,疏导区不低于85%。(6月上旬完成,全年保持)
  2、抓好“门前四包”责任书的落实,6月底前“门前四包”达标率达到85%,定期责成沿街商户对各自门前进行清理,对沿街门店乱贴乱挂、乱放乱摆摊点行为及时进行批评教育,多次教育仍拒不履行“门前四包”责任的商户从严处罚。(7月底前完成,全年保持)
  四、解决街头野广告问题
  (一)总体目标
  加强执法力量,落实责任到人,建立重点值守、巡回检查工作机制。有关行业的监管部门要加强行业管理,严禁违规制发宣传品。8月底前,彻底解决街头野广告问题。
  (二)工作标准及要求
  1、疏堵结合治理野广告。按照不影响市容观瞻的原则,由城管执法部门组织实施,在城区野广告易发区域设置统一的便民信息发布栏。(6月上旬完成)
  2、加强定点值守和巡回检查。一是对易出现散发野广告现象的学校门前、商场门前、繁华路段进行定点值守。二是增加检查频次,及时查处散发张贴涂写野广告的行为。(6月底前完成,全年保持)
  3、加大对野广告的清理力度。组织联系专业清运公司,采取有效措施,及时清理发现的野广告。(6月底前完成,全年保持)
  4、加大散发野广告行为的查处力度。组织人员依法查处在机动车道和广场等区域违规散发野广告的行为。(6月底前完成,全年保持)
  5、加强对制发宣传品行业的监管,严禁违规印制。(6月底前完成,全年保持)
  附:城区三个层次管理区域范围及管理标准
  依据城市基础设施现状和商业繁华程度将城市规划区划分为严禁区、严控区、疏导区三个层级,各层级的管理范围和标准如下:
  1、严禁区
  东风大街、朝阳大街、前进路,崇业路、高新东路(高新区),渭蒲路(经开区)、工业大道(经开区)和广场、公园等重点部位。
管理要求:严格按照城市管理的法律法规和要求,在日常工作中针对不同的违规行为,采取最严厉的执法手段和最高的处罚标准,使环境容貌秩序管理水平达到精细化管理要求。
  管理标准:无违法占道经营(包括出店经营、各类占道棚亭、流动摊点等)现象;无乱张贴、乱涂写等“八乱”现象;无经规划部门认定的违法建设现象;无商业门店音响噪音扰民现象;无违法从事户外宣传(咨询)活动行为;无建筑工地和建筑渣土车辆违规行为;无违法设置户外广告、门头牌匾现象;无擅自在人行道设置机动车停放站点行为;无违法毁林、毁绿案件发生;“门前四包”责任书签订率100%;各类违法违规行为立案查处率达到100%。
  管控时间:早7时至晚22时。
  2、严控区
  乐天大街、胜利大街、解放路、西岳路、金水路、杜化路、仓程路、三贤路、六泉路、渭清路、老城街、站北路、民生路、韩马街、民主路、华山大街、滨河大道、广场西路、广场南路、新盛路(高新区)、新310国道(高新区)、永兴大道(经开区)、振兴大道(经开区)、建业路(经开区)和城市出入口周边、城市绿地、广场、公园周边以及相临主要大街的城中村出入口周边。
管理要求:按照城市管理的法律法规和要求,通过加强日常管控,做到及时制止、纠正和处罚所发现的各类违法违规行为,使环境容貌秩序达到规范化管理要求。
  管理标准:违法占道经营现象立案查处率100%;流动占道摊点自发现起30分钟内完成清理取缔工作;乱张贴、乱涂写等“八乱”现象查处率不低于90%;沿街违法建设现象查处率100%;商业门店音响噪音扰民投诉案件查处率100%;违法从事户外宣传(咨询)活动行为查处率100%;建筑工地和建筑渣土清运车辆违规行为查处率100%;违法设置户外广告、门头牌匾行为查处率100%;洗车场站全部登记造册且违规行为查处率100%;人行道机动车、非机动车停车场(站)违法停放行为处罚率100%;违法毁林、毁绿案件查处率100%;“门前四包”责任书签订率不低于90%。  
  管控时间:早8时至晚20时。
  3、疏导区
  草市巷、太平路、南塘街、一青里、北塘街、人民街、宣化路、育红路、南京路、估依市巷、新民街、金山路、渭花路、西华路、中原街、惠园小区区间路、怡泽园小区区间路和严禁路段、严控路段以外的区域均可纳入疏导区范围。
  管理要求:采取和谐执法,人性化措施,强化日常监管,在不违反城市管理法律法规和要求的前提下,对各类影响城市环境容貌秩序的行为进行有效引导、劝离,根据季节特点及传统节日经执法部门批准后设立便民销售点,实行统一规范管理,实现城市管理整洁有序。
  管理标准:违法占道经营立案查处率100%;流动占道摊点自发现起60分钟内完成清理取缔工作;经批准设置的各类便民设施管理有序规范;无明显的乱张贴、乱涂写等“八乱”现象;沿街违法建设现象基本消除;商业门店音响噪音扰民百户发生率低于5%,纠正率100%;从事户外宣传(咨询)活动规范、有序;建筑工地和建筑渣土清运车辆符合有关规定和要求;违法设置户外广告、门头牌匾现象整改率100%;洗车场站违规行为整改合格率100%;严肃查处各类人行道机动车、非机动车停车场(站)违停行为;违法毁林、毁绿案件查处率100%;“门前四包”责任书签订率不少于85%。
  管控时间:早9时至晚18时

市公安局交警支队

  一、解决车辆无序停放问题
  (一)总体目标
  进一步规范车辆停放秩序,要求各类停车场(含自行车、摩托车)做到标识统一、标志明显,车辆停放规范有序、方向一致;无乱停乱放、占用道路、挤占盲道等现象。新增设一批机动车、非机动车停车场,缓解停车难问题。完善城区道路交通指示灯、标志标线等交通安全设施,提高道路通行能力。年底前,已经审批的机动车、非机动车停车场和停车站点车辆停放要达到规范要求。
  (二)工作标准及要求
  1、对城区所有停车场、停车位(含自行车、摩托车)进行排查,制定管理办法,做好新增机动车、非机动车停车场的规划工作。(6月上旬前完成)
  2、对现有机动车和非机动车临时停放点(临时停车泊位)进行全面摸底,需新规划的重新规划,需取缔的坚决取缔,需刷新的全部刷新,需完善管理标志的完善管理标志,严格审批手续,夯实管理责任,确保规划、审批、施划和管理规范。(6月底前完成)
  3、加强对机动车临时停放的管理。一是制定加强城市机动车停放管理的通告,并广泛进行宣传,提高市民规范停车知晓率,明确机动车乱停乱放的处罚办法。二是教育停车收费员加强车辆临时停放管理,凡在检查中发现纳入收费员管理车位中出现违规停车的,在处罚机动车驾驶人或所有人时,还要严格对公司进行处罚。三是乱停乱放的无牌、套牌机动车,必须拖移扣车;其他区域路段乱停乱放的机动车,在继续“贴黄条”抓拍的基础上,使用锁胎器管理其他车辆的乱停乱放行为,处罚后方可放行。城区占道停车管理工作达到“停车入位、有序摆放和方向一致”的规范要求。(7月底前完成,全年保持)
  4、对随时发现的道路标线不清晰或残缺不全的,及时予以整改。今年确定的13处交通信号灯和道路交通技术监控设备全部安装到位。(8月底前完成)
  二、解决渣土车无牌上路问题
  (一)总体目标
  加强对渣土车辆无牌照上路、超速行驶、闯红灯等行为的查处和追究力度。8月底前,基本杜绝渣土车无牌照、闯红灯等问题。
  (二)工作标准及要求
  1、对城区所有参与渣土清运工作的车辆进行全面摸底,建立档案,做到数量清,底数明。(6月上旬完成)
  2、制定《关于渣土车管理的通告》,明确管理和实施处罚的规定,重点告知车主或驾驶人我市城区拉渣土车的通行时间、路线和相关要求,明确相关处罚标准。对有号牌而未按规定悬挂的一律处以200元罚款,驾驶人记12分;对无证驾驶的,该拘留的必须予以拘留;对这些车辆发生的超速、闯红灯等严重交通违法行为,一律高限处理。要将通告发放到车主和驾驶员,进行告诫谈话,为下一步集中整治做好宣传教育工作。(6月上旬完成,全年保持)
  3、投入足够警力,进行专项集中整治。对严重影响交通安全和影响城市形象的交通违法行为按标准严格实施处罚。(6月底前完成,全年保持)
  4、严格落实通告精神,做好辖区渣土车的管理工作。对拉渣土车违法行为发生率较高的区域、路段,落实包联责任制,对查控不力的,追究区域监管单位、人员的责任。8月底前,基本杜绝渣土车无牌上路、超速行驶、闯红灯行为。(8月底前完成,全年保持并形成长效管理机制)

市环保局

  解决空气和噪声污染问题
  (一)总体目标
  制定扬尘污染责任追究办法实施细则,定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。严格执行《渭南市城市建筑工地扬尘管理办法》,落实工程环境监理制度,6月底前每一处建筑工地做到“5个100%”。完善建筑工地管理规章,重点对工地内部道路监管全覆盖。制定施工工地出入口管理责任追究办法,严禁高尖装载和无资质车辆出入工地。渣土清运通道做到当天冲洗。加强“黄标车”“无标车”的管理,落实机动车禁行限行措施。完成餐饮油烟、加油站、广告喷漆等行业废气污染年度治理任务。严禁城区街道、十字路口焚烧冥币、落叶、蒿草、垃圾,严控烟花爆竹燃放。定期清理排污水管道,解决下水道臭气污染问题。加大对交通噪声、施工噪声、商业噪声、娱乐场所噪声的执法监管力度,解决噪声扰民现象,达到城市噪声控制标准。6月底前,各项措施和监管责任落实到位。
  (二)工作标准及要求
  1、制定扬尘污染责任追究办法实施细则,定期对扬尘污染治理情况进行通报和奖惩。(6月上旬完成,全年保持)
  2、加强建筑工地规范化管理,按照《渭南市城市建筑工地扬尘管理办法》,落实工程环境监理制度,各建筑工地做到“5个100%”即:工地沙土必须100%覆盖,工地路面必须100%硬化,出工地车辆必须100%冲洗车轮,拆除房屋的工地必须100%洒水压尘,暂时不开发的地方必须100%绿化。(6月底前完成,全年保持)
  3、完善建筑工地管理规章制度,制定施工工地出入口管理人员责任追究办法,确保高尖装载和无资质车辆不出入工地;加大对渣土清运通道的管理,做到当天冲洗。(6月上旬完成,全年保持)
  4、按照渭南市人民政府《关于限制无环保和黄色环保标志机动车通行的通告》(渭政发[2012]53号)要求,切实加强“黄标车”和“无标车”的监督管理,完成年度“黄标车”淘汰任务,落实机动车禁行、限行措施,减少机动车尾气污染。(6月上旬前完成,全年保持)
  5、加大对餐饮服务业油烟、加油站、广告喷漆等行业废气污染治理工作力度。(6月上旬完成,全年保持)
  6、加强城区环境管理,防止焚烧冥币、落叶、篙草、垃圾现象发生,减少烟花爆竹燃放。(6月上旬完成,全年保持)
  7、定期清理排污水管道,解决下水道臭气污染问题。(6月底前完成,全年保持)
  8、完成市区建成区内剩余燃煤锅炉拆除改造任务。(10月底前完成)
  9、加强城区交通管理工作,切实落实禁鸣区道路监管及特种车辆限行管理规定,确保交通干线噪声达到相关标准。(6月上旬前完成,全年保持)
  10、落实建筑工地、商业噪声的各项措施和监管措施,确保达到相关标准。(6月底前完成,全年保持)

市交通运输局

  解决公交车、出租车运营不规范问题
  (一)总体目标
  加强对出租车、公交车的管理,严禁出租车乱停乱放、乱掉头、拒载和宰客行为,保持车容整洁,优质服务。杜绝公交车停靠不规范、开霸王车现象,保持车容整洁,提升服务质量。加强对出租车公司和公交公司管理,公交站点、出租车停靠点设置规范、干净整洁。6月底前整治到位。
  (二)工作标及要求(出租车)
  1、完善市区出租汽车经营企业服务质量评价考核体系,落实管理责任主体。规范经营行为、提升服务质量、建立优胜劣汰的竞争机制。对全市出租汽车企业实施服务质量信誉考核评定等工作,确定企业评定等级并向社会公示。(5月底前完成,全年保持)
  2、对出租企业的二级监控平台进行检查和维护,实现资源共享,充分运用GPS监控系统,强化公司对所属车辆和人员的运营安全管理,有效避免交通安全事故、治安事故的发生。(5月底前完成,全年保持)
  3、实行“六个统一”的规范化管理(即统一车型,统一车体颜色,统一顶灯标识和标志,统一驾驶员培训,统一车辆座位套,统一安装GPS安全服务系统。(5月底前完成) 
  4、加强出租车车体广告和电子屏广告的管理,要求出租车车体广告美观、大方,无破损现象,电子屏广告内容健康、积极向上。(5月底前完成)
  5、加强出租汽车驾驶员教育培训等工作,3月底前完成第1期驾驶员岗前培训,全年举办驾驶员岗前教育培训6-8期;开展在岗驾驶员素质教育轮训1-2期,全面提高从业人员的综合素质(年底前完成)。
  6、积极开展稽查队伍形象建设年活动,规范执法,文明服务。加大整治工作力度,重点治理非法营运、争抢客源、拒载和宰客等现象,配合公安交警部门治理出租车乱停、乱放、乱掉头等现象,确保客运市场秩序良好(全年保持)。
  7、坚持高效的投诉处理工作长效机制,积极营造公平诚信的客运市场环境。加大对乘客投诉的查处工作力度,对违规经营者进行批评教育和处罚,切实做到凡诉必查、查必有果。投诉回复查处率达100%(全年保持)。
  (三)工作标准及要求(公交车)
  1、加强驾驶员规范行车培训教育工作,做到文明驾驶,遵守交规。行车中做好“三平稳”:起步稳、行车稳、停车稳;按站上下乘客,规范靠站;行车中不得抽烟、闲聊、接打电话、吃零食、带耳机听歌;杜绝开霸王车的现象。(6月底前形成长效管理机制,全年保持)
  2、提升服务质量,做到礼貌待客,态度和蔼,热情服务。要求司乘人员上班期间统一着装,标示齐全;倡导车内乘客为老弱病残孕和抱小孩的乘客让座;遵守首末班发车制度,不滞后或提前发车;公交热线服务中心为市民提供咨询、导乘服务,接听来电语言文明、礼貌,及时处理乘客反映的问题,并做好跟踪服务;IC卡中心对待办卡市民热情礼貌,文明高效,塑造窗口服务形象。(6月底前完成,全年保持)
  3、保持运营车辆车容整洁,线路标识清楚。各队各线路排查车体广告破损车辆,及时更换张贴;和有关部门协商,保持车内有一定比例的公益宣传广告,保持所属站牌完好无缺,站名准确无误。(6月底前完成,全年保持)

市民政局

  解决街头流浪乞讨问题
  (一)总体目标
  完善流浪乞讨人员引导劝离护送救助工作机制,对城市主、次干道及公园、繁华商业街区、城市广场、宾馆酒店周边等重点区域的流浪乞讨人员实施严格管控、有效劝离、安全护送、无条件救助,对利用乞讨违法犯罪行为发现一起查处一起。8月底前,城市重点区域达到基本无流浪乞讨现象。  
  (二)工作标准及要求
  1、全天候24小时三人值班,救助热线24小时开通,接到求助电话或反映后,市区内保证1个小时内到达现场进行救助。(6月上旬完成,全年保持)
  2、所有患病流浪乞讨人员能够得到及时医治,及时送返地址清楚且愿意回家的流浪乞讨人员,地址不清的流浪乞讨人员能够得到妥善安置。(6月上旬完成,全年保持)
  3、在城区主要路段、广场、公园、火车站、汽车客运站等人口密集区域设立救助引导点和引导标志,方便流浪乞讨人员求助。(6月上旬完成,全年保持)
  4、与卫生、公安、城管、社区等相关部门建立流浪乞讨人员联合机制,完善相关管理办法,配合公安、城管等部门,做好对职业乞讨人员的劝导、治理,严厉打击利用乞讨进行违法犯罪的行为。(6月上旬完成,全年保持)
  5、增加上街巡查频次,定期巡查和夜间抽查相结合,对愿意接受救助的人员及时救助,对不愿意接受救助的人员发放食品、衣被等。坚决杜绝夏季因热、冬季因冷或因饥饿而出现的街头死人现象发生。(6月上旬完成,全年保持)
  6、向出租车司机、门店商铺、环卫工人及其他社会群众发放爱心救助卡,发动社会力量广泛参与到救助管理工作中。(6月底完成,全年保持)

 

 (网络编辑:
一鸣)
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