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副市长魏稳柱在全市创国卫国家暗访整改暨迎接国家技术评估推进大会上的讲话
Cw.hshan.com  2011-7-12 16:12:30  市创卫办  阅读次数:

同志们:
  按照创国卫考核验收时限安排,从现在起到9月底,我市创国卫工作将进入国家技术评估阶段。这次会议主要是通报上半年考核结果,分析存在的问题,安排部署国家暗访整改工作,积极迎接省上复核验收,确保一举通过国家技术评估。刚才,大家观看了全国爱卫办的暗访片,树明同志通报了国家暗访情况,一会儿,还将通报上半年考核结果,向优秀单位颁发奖牌,徐市长、刘主任还要作重要讲话,下面,我先讲点意见。
  正月初九全市创国卫迎检动员大会以来,在市委、市政府的正确领导下,在市创卫指挥部的统一指挥下,在全市各级各部门共识共动、社会各界大力支持、广大市民踊跃参与推动下,我市创国卫工作按照预定时限安排,顺利完成和通过了创国卫申请、受理和中、省暗访等重点工作。特别是3月16日,庄长兴书记、徐新荣市长带领四大班子领导视察调研创国卫工作,4月28日召开的全市创国卫省级暗访通报警示大会,对全局工作起到了积极的推进作用。总体来看,五个月来,市创卫办充分发挥综合协调、督查督办的职能职责,经过上上下下、方方面面的共同努力,城区市容环境卫生面貌有了历史性的改观,一些硬件设施建设有了新的突破,一些缺失项目已经完成或正在抓紧建设,基层创国卫“细胞”作用得到充分发挥,创国卫工作机制不断完善,各项迎检工作扎实有序推进。应该说,我们从主观上做到了全心全力,客观上硬件建设也有了较快推进,距离国家卫生城市标准越来越近,创建成果和效果有目共睹,成效显著。从全国爱卫办反馈的通报情况来看,群众对 创国卫工作的满意率达到95%以上,这充分说明了创卫是一项民心工程、德政工程。
  按照全国爱卫办安排,5月6日—7日国家暗访组对我市创建国家卫生城市工作进行了暗访调研。在6月14日反馈的暗访通报中,全国爱卫办对我市创建工作从七个方面给予了充分肯定,认定我市顺利通过国家暗访审查。这标志着创国卫考核验收工作又向前迈出了一大步,是我们取得的又一个重大的阶段性胜利。短短五个月来,我们先后顺利通过了省暗访、国家暗访两大关。成绩确实来之不易,饱含着全市人民的心血和汗水,也凝聚着上级领导的关心与支持。省爱卫办从一开始就给予我们鼎力支持和帮助,特别是刘保华主任,先后多次来渭调研指导工作,给我们指明创建的目标和方向,鼓舞了我们的干劲和斗志。
  顺利通过国家暗访,只是创国卫考核验收工作迈出的第一步,闯过的第一关,我们绝不可盲目乐观,放松懈怠。暗访中,全国爱卫办也发现了我们工作中存在的薄弱环节和突出问题,详细具体地指出了上面这些问题存在的地点、区域和场所,客观地给我们提出了八点建议。这些问题主要表现在四个方面。
  (一)市容环境卫生管理水平不高。暗访发现宣化路、南井巷、金水路、民生路、纺织厂小区、麻李村、鑫苑社区等地方,城市生活垃圾收集、运输方式落后,垃圾容器简陋,布局不合理,没有达到密闭收集。站北街卫星测控中心周边、曙光蔬菜市场对面、麻李村、信达美食广场等区域还存在卫生死角和乱贴乱画现象。个别地方路面破损,存在少量占道经营现象。
  (二)农贸市场和夜市管理不规范。国家暗访组指出,站北农贸市场、韩马农贸市场、曙光蔬菜市场、百富商城等市场垃圾容器简陋,卫生状况较差,普遍存在散落垃圾和卫生死角,市场内公厕卫生不达标。韩马农贸市场还在使用旱厕。个别市场商品未能划行归市,管理比较混乱,商品落地摆放,有超范围经营现象。金水路夜市、信达美食广场等夜市经营场所,日常卫生管理有待加强,地面油污严重,烧烤油烟扰民现象比较普遍。
  (三)食品安全和公共场所卫生监管不到位。暗访组发现,金水路、宣化路、五马路、古依巷、南井巷、百富商城等区域“六小”门店监管不到位。食品、公共场所量化分级管理、原材料索证台帐建立、卫生监督信息发布公示等工作达不到标准要求。个别小餐馆、食品制售摊点卫生状况较差,从业人员卫生意识淡薄。个别市场和区域现场制作食品,加工场所环境卫生较差,存在食品安全隐患。另外,百姓浴池、芙蓉苑专业理发店、金盾招待所等一些小美容店、小旅馆、小浴池缺乏日常的卫生监督管理,卫生状况较差,存在无证无照经营现象。
  (四)病媒生物防制形势严峻。随着夏季的到来,暗访组发现,部分小餐馆防蝇、防鼠、防尘设施不够完善,个别农贸市场、老旧居民区、食品制售、餐饮行业苍蝇密度超标。一些地方由于夏季垃圾清运不及时,已成为城区蚊蝇主要孳生地。
这些问题只是面上管理方面存在的薄弱环节,经过突击整治和严格监管是可以达标的。形成这些问题的原因是多方面的,但主要还是思想认识差距方面的问题,造成了一些单位对创卫工作抓得不实,抓得不细,抓得不力。个别中、省单位承担着重要的创国卫达标任务,对指挥部的安排部署,态度上不积极,工作上不主动,行动上不落实。特别是一些薄弱环节和创卫缺失项目,从创省卫喊到现在、抓到现在都没有明显进展。这些都在一定程度上严重影响着创国卫工作的深入开展,必须引起我们的高度重视。
  经过6年多省卫和国卫的双重洗礼,一些硬件入门指标有了新的提升和新的突破,有的项目接近达标,有的项目通过努力正在实现达标,但是还有一些项目距离标准差距较大,在短时间内实现达标仍有困难。面对国家技术评估,我市创国卫工作存在的主要问题仍然是硬件不硬、硬件缺失的老问题,遇到的坎就是害怕过不了硬件这一大关。
  当前,我市创国卫工作已进入省上复核验收和国家技术评估的冲刺阶段。按照市委、市政府迎检总体方案要求,从现在起到月底为整改阶段。8月上旬,邀请省上进行复核验收。8月下旬或9月初,迎接国家专家组技术评估。这样算来,我们的实际有效工作时间不到2个月,时间紧,任务重,压力大,为了确保一举通过国家技术评估,下面,我就几项重点工作作以强调。
  (一)下大力气抓好暗访整改。从现在起到月底,我们要利用不到20天时间,针对国家暗访暴露出的4个方面25个突出问题,举一反三、以点带面、查漏补缺,进一步明确责任单位,建立整改台帐,落实整改责任,强化整改措施,在短时间内高质量完成整改任务。市创卫办要实行整改销号制度,加大督查督办工作力度,严格整改时限和质量,确保在7月28日前完成各项整改任务。7月底前,将暗访整改结果及时上报省爱卫办。8月上旬,邀请省爱卫办对整改工作进行复核验收。暗访片中没有暴露的问题或单位,并不能说明我们工作已经做好或已经达标,相关部门和单位不要抱有侥幸心理,要扑下身子,扎实工作,积极迎检国家技术评估。
  (二)全面强化市容环境卫生监管。年后,市创卫办连续组织开展了8项专项整治活动,从4月份起,又组织城管执法、公安巡警、交警开展创国卫夜巡活动,现场纠违处置了一大批市容环境卫生脏乱差反弹问题,跟踪督办解决了一批出店经营、乱摆乱放等城市“顽症”,使城区感官卫生达到历史最好阶段。但暗访中还是暴露出不少问题,临渭区、高新区要举一反三,创新思路,彻底解决垃圾收集运输不及时、垃圾收集容器设施简陋、单位社区垃圾收集不密闭、城中村和城乡结合部卫生管理水平低等一些老问题和老顽症。近期,黑色路面车辆不入位停放、不按方向停放,人行道上机动车辆占压盲道等现象反弹比较严重,针对这一问题,按照国卫标准,由市交警支队成立相应的管理机构,对临渭区、高新区、经开区机动车辆乱停乱放问题进行集中整改和整治,确保城市道路交通秩序良好。另外,要对摩托车、电动车、机动三轮车、出租车乱调头、乱停放、闯红灯等问题进行专项整治。目前,瓜果大量上市,小商小贩满街跑的问题比较严重。临渭区、高新区已经按照指挥部的要求设置了临时便民瓜果点,一定要加大日常监管力度。从7月1日开始,临渭区、高新区组织相关执法队伍已经开始夜巡活动。市创卫办要加大对两区夜巡情况的督查和通报。
  (三)集中精力促进市场达标。在市场硬件达标方面,市商务局要来一次“回头望”。重点对曝光市场内的公厕、棚台、环卫设施、活禽宰杀设施等进行拉网排查。8月上旬前,韩马市场、百富商城、站北农贸市场、金水路夜市等市场硬件必须全部达标。7月底前,市农业局要尽快按照国家要求,在城区菜市场落实农药残留检测设施,实行对外公示制度。市工商局要及时召开集贸市场专项整治现场会,抓典型,促后进,交流经验,表彰先进。8月上旬前,要创建5个标准化农贸市场。针对暗访中暴露问题较多的金水路夜市、信达美食城,各部门要按照职能职责,7月底前,尽快完善迎检设施,强化夜市卫生管理。夜市烧烤治理问题,指挥部已明确要求,金水路由市药监局牵头,市环保局、市工商局配合。信达美食城、新洲美食城等其他区域夜市由市综合执法局牵头,临渭区配合。市环保局要积极做好油烟治理的技术指导工作。7月底前,这项工作要有实质性进展。
  (四)全力以赴整治 “六小”门店。“六小”门店是食品安全和公共场所卫生的薄弱环节。临渭区、高新区以及市药监局、卫生局要采取强有力措施推进整改达标工作。“六小”要重点抓好小餐饮店的整治达标,小餐饮店要重点抓好城中村、城乡结合部、老城、学校周边、农家乐、夜市摊点等区域的整治达标。通过全面整治、科学管理、严管重罚等形式,强力扭转目前“六小”行业无照经营数量多、硬件卫生设施不到位、自身管理水平差、环境卫生状况差等各类违章行为。通过整治,已达标的当场发证,未达标的关门整改,对7月底前确实达标无望的坚决取缔。市创卫办要把“六小”整治工作当做今后一项重要任务,集中力量抓好督查督办和检查通报工作,在短时间内要使“六小”卫生面貌出现较大改观。
  (五)切实加强除害防病。根据渭南城区气候特点,目前是蚊蝇孳生和繁殖的高峰期。公园、公厕、广场、花坛、草坪及水渠、垃圾收集站点、废品收购站、学校、幼儿园、集贸市场、餐饮店等都是蚊蝇重要的孳生地。市爱卫办是病媒生物防制的第一责任单位,要严格按照“统一时间、统一方法、统一药物、统一行动”的原则,在7月15日前,组织城区各单位集中开展一次药物消杀活动。临渭区、高新区及中、省驻渭单位要积极配合,踊跃参与。城建、水务、粮食、教育、卫生、交通、商务、工商等部门要按照职能职责做好灭蚊蝇工作,确保今年夏秋季节“四害”密度不超标。
  (六)加快推进硬件设施建设进度。市政府为了加快解决创卫硬件设施滞后问题,已经拿出2000万元投入到一些缺失项目和薄弱环节,相关部门和单位要按照专项资金管理要求,加快创卫硬件项目建设进度。除此之外,三区和有关部门要按照年初签订的创国卫目标责任书要求,加大投入,倒排工期,加快推进环卫基础设施、集贸市场、城区绿化、人行道改造、牛羊禽类定点宰杀等一些必检项目的建设进度,确保国家技术评估硬件项目不缺项、不漏项。
  (七)充分发挥专业项目组迎检主体作用。指挥部成立9个专业项目组是多年来创卫实践总结出来的一条成功经验。今年,市创卫办向每个项目组派驻一名挂职副主任驻点督办,进一步强化了项目组工作。各组组长是第一责任人,相关部门和单位负责同志是直接责任人,各成员要服从各组的统一安排。各项目组要强化领导,夯实责任,树立创卫一盘棋的思想和意识。当前,项目组要重点抓好四项工作:一按照国家暗访反馈意见,建立整改台帐,细化分解任务,明确工作责任,扎实开展整改工作。二是借鉴省卫成功经验,科学全面制定本组迎检工作实施方案。三是按照1:3比例创建一批迎检示范点。四是从现在起,各项目组对照国卫标准,组织开展3次模拟自查活动,查漏补缺、巩固提升。
  (八)全力打造迎检示范点。在抓紧整改的同时,我们还要抓好迎检点的创建和培育工作。暗访主要是以“面”上的检查考核为主,而技术评估主要是面对面深入点位,查看亮点工作。打造培育创卫亮点是通过国家技术评估的关键所在。各项目组、各区、各责任单位要围绕国家卫生城市标准10个方面的具体内容,打造一批农贸市场、城中村及城乡结合部、社区和单位、“六小”行业、背街小巷、建筑工地、垃圾中转站、大中型宾馆饭店等创卫亮点工程。要集中人力、财力、物力培育各自的创卫亮点工程,培育亮点标准要高,项目要全,要连成线、形成面,周边要延伸300米到500米确保全面达标。两个火车站、渭南客运中心站等窗口单位,是必检的亮点工程,要下大力气,从现在起,逐项对照标准整改达标。要通过现场会、推进会、学习交流会等形式宣传亮点、推进亮点、带动亮点。
  (九)健全完善创卫文档资料。全面回顾创卫轨迹,抓好资料建档管理,是当前迎检工作的又一项重要内容。为此,市创卫办增设了创国卫资料热线管理科,配备能力较强的干部来抓好专业组的资料管理和市民热线投诉处理。组织有关人员到外地学习取经,开展了资料专项检查,发现了不少问题。资料档案是技术评估专家组看渭南创卫的第一眼,因此,各级各部门,特别是一些资料重点单位,一定要按照创卫办的要求,落实专门人员,落实工作经费,落实资料管理室,切实做好创卫资料的收集建档工作。对已有的资料进行整理归类,对缺失的抓紧弥补,对影响全局工作的关键数据、影像图片、工作记录、统计资料等要认真核对,确保无一遗漏。
  (十)努力营造创卫迎检氛围。从现在起,各新闻媒体要按照创国卫宣传方案要求,精心策划,用心包装,充分利用各种宣传阵地和手段,集中宣传创国卫迎接技术评估工作,确保每天报纸上有文、电视里有影、电台里有声,形成立体多层面的宣传态势。要加大舆论监督力度,新闻媒体上要继续强化曝光台,抨击不文明、不卫生的行为和现象。市总工会、团市委、市妇联等群团组织要结合自己的特点,组织和引导机关团体、部队、学校及广大市民走上街头,深入社区,参加各类创卫宣传活动,劝阻不卫生、不文明行为。要组织一定规模的志愿者,参加公益活动。市移动、联通、电信公司也要利用信息平台,搞好创卫宣传教育工作。另外,国家暗访后,一些大型公益广告和其它宣传广告有破损和毁坏现象,城建、城管、工商、规划、交通等部门,今天会议后要立即行动起来,更新公益广告内容,保证创卫宣传广告的数量和质量。总之,要通过集中的宣传教育活动,在全市营造出更加浓厚的迎检氛围,形成良好的迎检环境。
  同志们,创国卫考核验收工作到了非常关键的时刻。我们虽然通过了国家暗访,这只是迈出了坚实的第一步。技术评估阶段的任务将更加艰巨、更加繁重。全体干部职工要进一步统一思想,振奋精神,正视问题,加紧整改,确保一次通过国家技术评估,为如期实现国家卫生城市目标做出新的、更大的贡献!
  谢谢大家。

 


 

 (网络编辑:
一鸣)
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